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湖北省第十一次黨代會報告解讀

發布日期:2017-07-07  點擊數:

開啓“建成支點、走在前列”新征程 ——省第十一次黨代會報告解讀(上)

  湖北日報訊 改革創新 克難奮進 砥砺前行

  過去五年:“五個湖北”建設和黨的建設成果豐碩

  省第十次黨代會以來,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,積極踐行新發展理念,大力建設富強、創新、法治、文明、幸福湖北,圓滿完成了各項目標任務。

  回顧五年的曆程,我們深刻體會到:做好湖北的工作,必須堅持以習近平同志爲核心的黨中央集中統一領導,切實增強“四個意識”,堅持穩中求進工作總基調,堅決貫徹落實黨中央決策部署;必須堅持發展第一要務,踐行新發展理念,堅定不移地推進改革開放創新;必須堅持以人民爲中心的發展思想,把增進人民福祉作爲發展的出發點和落腳點,充分調動全省人民的積極性、主動性、創造性;必須堅持全面從嚴治黨,鞏固發展良好的政治生態。

  富強湖北

  經濟實力穩步提升

  全省地區生産總值由1.96萬億元增加到3.23萬億元,由全國第10位升至第7位。地方一般公共預算收入由1470億元增加到3102億元。三次産業結構由13.1∶50.1∶36.8調整爲10.8∶44.5∶44.7。千億元産業由9個增加到17個。農産品加工業總産值達到1.5萬億元。武漢地區生産總值超過萬億元,過千億元的市由4個增加到9個。

  創新湖北

  改革開放取得進展

  供給側結構性改革開局良好,非行政許可審批事項全面取消,行政管理體制、司法體制、紀檢體制等改革走在全國前列,改革督察落實機制創新得到黨中央肯定。積極融入“一帶一路”戰略和長江經濟帶建設,中國(湖北)自由貿易試驗區獲批設立,對外貿易和投資持續增長,來鄂投資的世界500強企業達到257家。

  法治湖北

  民主政治不斷進步

  人大立法、監督、重大事項決定等工作取得新的進展,地方立法工作實現市州全覆蓋。民族、宗教、外事、僑務、港澳和對台工作不斷加強,援疆援藏工作取得可喜成績。法治政府建設深入推進,執法司法公信力不斷增強,成功辦理一批重大專案。工會、共青團、婦聯等群團組織橋梁紐帶作用有效發揮。

  文明湖北

  文明程度明顯提高

  武漢、宜昌榮獲全國文明城市稱號。道德模範、“湖北好人”不斷湧現,“東方之星”客輪善後處置中體現出來的“小城大愛”精神受到廣泛傳頌。戰勝特大洪澇災害,彰顯了偉大抗洪精神。文化事業和文化産業不斷發展,荊楚文化影響力明顯增強。長江沿岸環保整治強力推進,“綠滿荊楚”行動持續開展,生態省建設初見成效。

  幸福湖北

  人民生活顯著改善

  民生支出占地方一般公共預算支出比重保持在75%左右。城鄉就業持續擴大,城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長59.9%、84.5%。五年減貧411萬人。城鄉基本公共服務水平和均等化程度明顯提高,社會保障實現城鄉全覆蓋,保障性安居工程惠及700余萬城鄉居民。

  從嚴治黨

  政治生態持續優化

  黨的群衆路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育取得重要成果。基層黨組織建設紮實推進,市縣鄉集中換屆圓滿完成。落實“兩個責任”,管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”。落實中央八項規定精神和省委六條意見,“四風”問題得到有效遏制。深化政治巡視,實現巡視全覆蓋。

  不懈努力 不負囑托 不辱使命

  未來五年:開啓“建成支點、走在前列”新征程

  未來五年,我們也面臨不少風險和挑戰。區域發展競爭更加激烈,發展格局日趨分化,湖北前有標兵、後有追兵。我們決不能在激烈競爭中落後,決不能讓發展機遇喪失,決不能在經濟轉型升級中無所作爲!

  實現未來五年奮鬥目標,我們必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,牢記“建成支點、走在前列”的曆史使命,落實“四個著力”工作要求;必須把握重大機遇疊加期和轉型升級關鍵期,厚植發展優勢,增強發展動力,破解發展難題,補齊發展短板,完成全面建成小康社會、實現轉型升級兩大任務;必須認真落實管黨治黨政治責任,全面加強黨的領導和黨的建設,推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸,不斷提升執政能力和領導水平。

  高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹落實黨的十九大精神,以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀爲指導,深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,堅持以人民爲中心的發展思想,堅持穩中求進工作總基調,堅持以解放思想爲先導、改革創新爲動力,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,聚焦“四個著力”,加快轉型升級,持續建設“五個湖北”,全面建成小康社會,爲“建成支點、走在前列”而奮鬥。

  經濟實力再上新台階

  經濟保持中高速增長,主要指標增幅高于全國平均水平,全省地區生産總值力爭達到5萬億元,人均地區生産總值達到8.5萬元。

  轉型升級實現新突破

  供給側結構性改革取得重大成果,開放型經濟新體制基本形成,産業結構更加優化,發展質效顯著提升,科技進步對經濟增長的貢獻率達到60%以上,服務業增加值占地區生産總值比重達到50%以上。

  民生改善取得新進展

  全面完成脫貧攻堅各項任務,基本公共服務均等化水平不斷提高,社會保障體系更加完善,就業更加充分,城鎮、農村居民人均可支配收入分別達到4.5萬元、2萬元。

  社會文明程度新提升

  中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心,公民素養明顯提高,文化軟實力不斷增強,公平正義得到有效保障,社會治理井然有序。

  綠色發展呈現新成效

  長江生態修複取得決定性進展,生態環境全面改善,綠色低碳循環發展方式基本形成,湖北的天更藍、山更綠、水更清、環境更優美。

  黨的建設達到新水平

  黨的基層組織更加鞏固,黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得更大成就,黨的領導能力明顯增強,民主法治建設成效顯著。

協調推進“四個全面”戰略布局——省第十一次黨代會報告解讀(下)

  湖北日報訊 報告指出,實現未來五年奮鬥目標,重大舉措是協調推進“四個全面”戰略布局。即全面建成小康社會,全面深化改革擴大開放,全面提高民主法治建設水平,全面推進從嚴治黨向縱深發展。

  未來五年,我們將實現新的曆史跨越。在我們黨成立一百周年時,湖北將與全國同步全面建成小康社會,爲實現第二個百年奮鬥目標起好步、開好局。世界多極化、經濟全球化、社會信息化深入發展,爲我們深化改革擴大開放拓展了新空間。全面提高民主法治建設水平,全面從嚴治黨向縱深推進,風清氣正的政治生態進一步鞏固,爲更好更快發展提供新保障。

  全面建成小康社會

  推進經濟轉型升級

  深入實施《中國制造2025湖北行動綱要》。滾動實施“萬企萬億技改工程”,形成20個以上千億元産業。加快發展現代農業。實施服務業提速升級行動計劃。加快全域旅遊發展,建設旅遊經濟強省。支持發展共享經濟,做大做強數字經濟。實施大數據發展戰略。推動軍民融合發展和協同創新。

  深化區域協調發展

  支持武漢加快建設國家中心城市。加強襄陽、宜昌省域副中心城市建設。支持黃石、十堰、荊州、荊門、孝感、黃岡建設成爲區域性增長極。支持20個左右縣(市區)建設成爲新的增長點。實現所有市州通快速鐵路。全面實現縣縣通高速公路。打造長江中遊航運中心。

  加強生態文明建設

  實施長江生態環境重大修複工程,有序開展退田還湖還濕。支持在環梁子湖區域建立湖泊治理國家示範區。支持在大別山、武陵山、秦巴山、幕阜山創建國家生態文明試驗區。深化神農架國家公園體制試點。全面落實環境保護責任制和河(湖)長制。深入推進農村生活垃圾和重金屬汙染治理,開展土壤汙染治理和修複。

  提升文化軟實力

  積極推動全民閱讀,加快建設“書香湖北”。深入實施文化惠民工程。實施文藝精品創作工程,注重培養名師大家。實施哲學社會科學創新工程,推進新型智庫和理論工作“四大平台”建設。支持地方戲曲劇團發展。加強文物和非物質文化遺産保護傳承和合理利用。促進傳統媒體與新興媒體融合發展。

  打贏脫貧攻堅戰

  紮實推進精准扶貧精准脫貧。大力實施産業發展、易地搬遷、勞動力培訓轉移、生態補償、社會保障“五個一批”計劃。繼續推進“千企幫千村”,提高駐村幫扶實效。以産業扶貧構築脫貧長效機制,以健康扶貧減少因病致貧,以教育扶貧阻斷貧困代際傳遞。嚴格落實扶貧責任。完善政府、市場、社會“三位一體”扶貧工作格局。

  保障和改善民生

  千方百計擴大就業創業。深化收入分配體制改革。實施“湖北社保共享計劃”。加大保障性住房供給力度。全面普及高中階段教育。辦好第七屆世界軍人運動會。做好“全面二孩”配套服務。加快養老産業和老齡事業發展。

  全面深化改革擴大開放

  改革攻堅

  深化供給側結構性改革。全面落實“三去一降一補”任務。深化戶籍制度、土地管理制度和住房制度改革。完善多層次金融市場,積極穩妥去杠杆。推進農業供給側結構性改革。大力推進簡政放權、放管結合、優化服務,充分激發各類市場主體活力。積極推進財稅體制改革,建立現代財政制度。深化投融資體制改革和國企國資改革。深入實施教育、醫療、養老等社會事業改革。

  擴大開放

  加強與“一帶一路”沿線國家和地區的經貿文化交流與合作。加快推進湖北長江經濟帶發展。爭取更多國際組織、外國政府設立區域性辦事機構。高水平打造華創會、中部國際産能合作大會等開放合作平台,加強與港澳台地區經貿合作。吸引國內外知名企業設立區域性總部、功能性機構和生産基地。發揮中國(湖北)自貿區平台作用,提升武漢國際化水平,拓展襄陽、宜昌對外開放度。加快國際貿易“單一窗口”和大通道、大平台、大通關建設。

  創新驅動

  支持武漢全面創新改革試驗區和東湖國家自主創新示範區建設。支持高校與企業建立協同創新中心、産業技術創新聯盟等産學研利益共同體。培養更多高端人才和“湖北工匠”。大力推動招才引智。放寬新技術新産品新商業模式的准入管理。支持創新型領軍企業做大做強。全面落實稅收減免、金融扶持等政策,引導企業加大研發投入力度。

  全面提高民主法治建設水平

  發展社會主義民主政治

  堅持和完善人民代表大會制度。加強對法律實施和“一府兩院”工作監督。健全人大及其常委會討論決定重大事項機制。堅持和完善中國共産黨領導的多黨合作和政治協商制度。認真做好民族宗教工作。全面深化群團改革。落實黨管武裝制度。持續開展雙擁工作。完善和發展基層民主。

  全面推進法治建設

  著力提高立法質量和水平。加強經濟、社會、生態保護等重點領域立法。加快法治政府建設。深化行政執法體制改革,落實行政執法責任制,促進嚴格規範公正文明執法。健全完善重大決策合法性審查機制和穩定風險評估機制,嚴格實行重大行政決策終身責任追究制度。支持司法機關依法獨立公正行使職權。深化司法體制改革。推動全民尊法學法守法用法。

  依法加強社會治理

  有效維護各領域國家安全。切實提升社會治理法治化水平。創新網格化管理,實施精准化服務,健全矛盾糾紛省市縣鄉四級聯排化解機制,構建多元化糾紛解決體系。加強和改進信訪工作,打造陽光信訪、責任信訪、法治信訪。提高領導幹部同互聯網打交道的能力,做好網上群衆工作。加快社會誠信體系建設,實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度。

  全面推進從嚴治黨向縱深發展

  加強思想政治建設

  推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。完善黨委(黨組)理論學習中心組學習制度。教育引導黨員幹部守正修德。嚴格落實黨委(黨組)意識形態工作責任制。

  認真開展黨內政治生活

  堅持民主集中制原則,完善黨委(黨組)議事規則和決策程序。落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度,堅持和規範支部主題黨日。用好用活批評和自我批評這個銳利武器。

  鍛造忠誠幹淨擔當的幹部隊伍

  選優配強“一把手”和關鍵崗位領導幹部。完善領導班子和領導幹部綜合考核評價體系。堅持好幹部標准,改進幹部推薦考察辦法。強化選人用人監督,堅持“凡提四必”。

  增強基層黨組織的生機活力

  加強農村基層黨建,持續整頓軟弱渙散基層黨組織。突出抓好城市基層黨建,健全城區、街道、社區三級聯動體系。全面加強機關、學校、國有企業、非公經濟組織和社會組織黨建工作。選優配強、管好用好基層黨組織書記。

  馳而不息加強作風建設

  加大對形式主義、官僚主義的整治力度。堅決防範和查處各種隱性變異的“四風”問題。加強督促檢查工作,加大庸政懶政怠政問責力度。加快建立容錯糾錯機制。

  深入推進反腐敗鬥爭

  堅持治標和治本同時發力,著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。堅持把紀律挺在前面。嚴肅查處群衆身邊的不正之風和腐敗問題。加強對權力運行的監督和制約,巡視巡察上下聯動,形成用制度治黨管權治吏長效機制。來源:湖北日報

  (責任編輯:陳智通)

 

 

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